小议中美贸易战
中美贸易战持续升温,美方不断提出制裁措施,中方的态度也愈发强硬,开始实行反制措施。这场发生在中美建交40周年之际的贸易战,似乎让中美关系来到了一个历史转折点。至此,我们不妨对贸易战中的重点事件进行梳理,同时思考:贸易战的起因和本质究竟是什么?笔者将通过剖析贸易战中的重点事件,分析其深层内涵,以此探讨中美关系的变化。
2018年,美国政府累计对2500亿美元的中国商品加增10%关税。2019年更是直接对2000亿美元的中国商品关税从10%提高至25%。中国也采取了反击措施,对原产于美国的500亿商品加征25%关税。可见,美国在这场贸易战中占主导地位,而中国主要采取的是反制措施。美国提高对华商品关税的一重要目的就是减少贸易逆差。美国出口至中国的货物总量大幅少于中国出口至美国的货物总量。据美国商务部统计,货物贸易逆差高达4000亿美元。虽然美国享有服务贸易顺差,但数额大约为600亿美元,远远少于2000亿美元的货物贸易逆差。从美国的角度来看,美国从双边贸易中所能获得的直接利益低于中国。因此,美国希望通过提高对华商品关税,直接影响中国出口至美国的货物贸易总额,从而降低贸易逆差。从贸易逆差的角度来看,美国提出贸易战具有一定合理性。
但是,如果美方提出贸易战仅仅是为了减少贸易逆差,那么美方对孟晚舟的逮捕、对华为公司的断供,意义何在?美国政府的多个强硬手段似乎说明贸易战的真正目的并不仅仅是为了解决中美贸易不平衡的问题。贸易战的根本性目的值得我们进一步探讨。
2018年12月,加拿大应美国当局要求逮捕华为副董事长兼首席财务官孟晚舟,表面原因是美国指控华为违反了制裁伊朗的决议。但随着事态的发展,舆论越来越认为这是美国打压华为的一个手段。华为是5G网络领域中实力最为领先的一家科技公司,对此美国感到忧心忡忡。特朗普政府下令停止向华为供应芯片,并禁止美国高科技公司与华为及其关联公司进行业务往来。至此,这场“贸易战”已明显升级为“科技战”。美国为何如此重视中国5G网络的发展?5G网络除了比4G网络的传输速度快数百倍,还有什么相关的利益牵连?美国作为4G网络的引领者,掌控了制定4G网络标准的权利,得以通过4G网络产业链获得经济效益。同时,美国在这一时期也是世界地位最高的国家。美国担心中国5G网络的快速发展足以让中国主导制定世界5G网络标准,以此扩大中国在国际上的影响力。这无疑将影响美国的国际影响力。因此,美国通过不同手段极力遏制中国5G网络的发展,希望能够为美国的5G公司争取更多时间发展5G技术。美国希望通过继续主导5G网络标准的制定,从而维持其引领世界的角色。看来,这场贸易战不只是针对中美贸易不平衡所发动的战争,也是一场争夺主导5G网络标准制定的科技战。
实际上,中国在许多方面,特别是核心技术、国家软实力方面仍然落后于美国。中国的GDP虽然仅次于美国,位居世界第二,但中国的人均GDP接近1万美元,而美国的人均GDP为6万美元,相差甚远(据世界银行2017年统计)。美国在核心技术领域更是遥遥领先,占据主导地位。但美国在贸易战中的举措充分说明美国担心中国持续蓬勃发展,进而威胁美国作为世界霸主的地位。美国对《中国制造2025》[1]表示强烈反对。美国政府及企业层面也直接对华为进行制裁,限制华为的市场。这很可能是因为中国几十年以来的发展硕果累累,并且依旧具有发展潜力。中国改革开放40年取得了巨大成就,特别是经济发展方面。而中国也建成了世界上最完备的工业体系。中国的国内市场尚未饱和,部分地区的发展也较为落后,因此中国经济回旋余地大。中国也明白这一点,进而重视扩大内需,从而满足国内市场的需求。当下,中国开始重视核心技术的发展。5G网络和量子卫星技术都是中国核心技术的重要发展。美国愈发认为中国多方面的持续发展可能会威胁美国主导世界的地位。
中美建交40年以来,双方基本上为友好合作关系。但此次的贸易战似乎说明美国对中国的态度开始发生历史性转变。美国希望通过这场贸易战来大力遏制中国的发展,从而巩固美国世界霸主的地位。日本在80年代也和美国打了一场贸易战,而最终的结果是日本房地产泡沫破裂,日本经济遭受重创。直至今天,日本的经济尚未恢复,依旧处于低迷状态。这一次的中美贸易战会持续多久,会有怎么样的结果?目前,中国的态度强硬,也做出了许多反击措施,包括向美国商品加增关税,建立“不可靠实体清单”制度,并且表态:谈,敞开大门。打,奉陪到底。贸易战持续升温,而中方也表明做好了打持久战的准备。另一方面,美方持续向中方施压,贸易战早已不局限于提高关税,也涉及到核心科技领域。
美国目前在贸易战中的举措说明美国对中国的态度已经发生质的改变,部分美国政客甚至视中国为敌人。这场贸易战很可能是中美关系的一个转折点。接下来,中美之间可能会更倾向于竞争关系,而非之前的友好合作关系。所谓“杀敌一百,自损一千。”贸易战中没有赢家。中美之间这场没有硝烟的战争会持续多久,势必使两国甚至全球经济都受到打击,而且很可能改写世界经济秩序。
[1] 中国中央政府推出的《中国制造2025》旨在于推动高端产品产业链的发,迈入制造强国行列。
鄢羽杉 (18-O5)